Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регламентировано Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Обязательным условием для осуществления деятельности по производству, хранению и поставке произведенного этилового спирта, в том числе денатурата, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции, винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными производителями; хранению этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупке, хранению и поставке алкогольной и спиртосодержащей продукции; перевозке этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции; розничной продаже алкогольной продукции, а также винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными производителями является наличие лицензии.

Также лицензированию подлежит производство и оборот произведенного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции.

Статьей 8 данного закона закреплена обязанность для лиц осуществляющих производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и использующих в указанных целях основное технологическое оборудование, изготовленное как на территории Российской Федерации, так и за пределами ее территории, иметь сертификаты соответствия или декларацию о соответствии, выданные в установленном порядке. Кроме того, указанное оборудование, а также оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть оснащены техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

Обязательным условием оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является наличие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. При отсутствии указанной документации продукция считается находящейся в незаконном обороте.

Также, законодатель установил ряд особых требований к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. В соответствии с которыми не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях, на всех видах общественного транспорта, на остановочных пунктах его движения, на автозаправочных станциях, потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними, а также её употребление в общественных местах и иное.

Одна из форм правового регулирования производства и оборота алкоголя – установление ответственности за нарушение законодательства в рассматриваемой сфере.

Действующим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрен целый ряд составов административных правонарушений, так или иначе связанных с производством, оборотом или потреблением алкогольной продукции (ст.ст.6.10, 12.8, 12.26, ч.ч.2-4 ст.14.1, 14.16 – 14.19, 15.12, 15.13, ч. 6 ст.19.4, 20.20 – 20.22 КоАП РФ). К данным правонарушениям относятся производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям, спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов, его продажа несовершеннолетним лицам, оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов и другие.

Также законодательством предусмотрена и уголовная ответственность  - по ст. 171.1 УК РФ (производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации), по ст.327.1 УК РФ (изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование).

Выявление нарушений предусмотренных статьей ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» является основанием для аннулирования лицензии.